Surat Berharga dan Surat yang Berharga

1.    Surat Berharga dan Surat yang Berharga

Dalam dunia perusahaan dan perdagangan, dikenal bermacam-macam surat yang pada umumnya orang mengatakan itu sebagai seurat berharga. Orang mengatakan itu surat berharga berdasarkan kenyataan bahwa surat itu mempunyai nilai uang atau dapat ditukar dengan sejumlah uang, atau apa yang tersebut dalam surat itu dapat dinilai atau ditukar dengan uang. Surat-surat itu berupa wesel, aksep, cek, saham, obligasi, konosemen, ceel, karcis kereta api, surat penitipan barang, dan lain-lain.[1]

Pengertian orang tentang surat berharga seperti tersebut sebenarnya tidak tepat. Yang dimaksud dengan surat berharga dalam pengertian hukum dagang tidaklah demikian. Untuk menuju kepada pengertian surat berharga yang menjadi objek pembicaraan, seperti yang diatur dalam KUHD, terlebih dahulu perlu dibedakan dua macam surat yaitu:[2]

1.    Surat berharga, terjemahan dari istilah dalam bahasa Belanda “waarde papier”, di negara- negara Anglo Saxon dikenal dengan istilah “negotiable instruments”.

2.    Surat yang mempunyai harga atau nilai, terjemahan dari istilah dalam bahasa Belanda “papier van waarde”, dalam bahasa Inggris dikenal dengan “letter of value”.

 

1.    Surat Berharga (waarde papier)

Beberapa ahli memberikan definisi yang berbeda-beda tentang apa yang disebut surat berharga, misalnya:

a.    Mollengraaff mengatakan dalam bukunya Leidraad II[3] mengatakan:

“Akten of bewijsstukken, welke krachtens beschikking van de uitgever of krachtens wetsbepalingen het uitsluitende middel tot legitimitatie zijn, althans nodig zijn voor de invordering, worden wel waarde-papieren of papieren van waarde genoemd”.

(akta atau surat bukti, yang menurut keputusan/kehendak penerbit atau ketentuan undang-undang adalah satu-satunya alat pengesahan, setidak-tidaknya diperlukan untuk penagihan, itu disebut surat berharga atau surat yang berharga).

b.    Zevenbergen dalam bukunya Leerboek[4] mengatakan:

“untuk kepentingan pengertian yang benar mengenai surat berharga, harus dipegang teguh prinsip mengenai perikatan, yang menjadi dasar hukum diterbitkannya surat berharga itu, isalah apa yang dimaksud dengan perikatan dasar (onderliggende verbintenis)”.

“de order en toonderpapieren behoren tot de waardepapieren, Volgens sommige schrijrivers zijn zij zelfs de enige waarde papieren. Naar de meest gehuldigde en o.i. juiste opvatting echter omvat de waardepapier nog een derde groep van schriftelijke stukken de rekta papieren”.

(surat kepada pengganti dan kepada pembawa termasuk golongan surat berharga. Menurut beberapa penulis keduanya itu merupakan satu-satunya kelompok jenis surat berharga. Tetapi, menurut pendapat yang diikuti, itulah pendapat yang benar, surat berharga meliputi juga golongan ketiga, akta tertulis yaitu surat rekta.

Disimpulkan, Zevenbergen berpendapat bahwa surat berharga itu ada tiga jenis, yaitu surat kepada pengganti (aan order, to order), surat kepada pembawa (aan toonder, to bearer), dan surat rekta (rekta papieren).   

 c.    Scheltema/Wiarda dalam bukunya Wissel-en Chequerecht[5] berpendapat:

“pada akhir tinjauan tentang surat berharga, kami berpendapat bahwa akta kepada-pengganti (aan oorder, to order), akta kepada-pembawa (aan toonder, to bearer) adalah akta-akta yang sengaja dibuat atau diterbitkan untuk memberi pembuktian tentang perikatan yang disebut di dalamnya”.

Disimpulkan, Scheltema berpendapat bahwa yang termasuk dalam surat berharga hanyalah akta kepada pengganti dan akta kepada pembawa saja.

Surat berharga adalah surat yang oleh penerbitnya sengaja diterbitkan sebagai pelaksanaan pemenuhan prestasi, yang berupa pembayaran sejumlah uang. Tetapi, pembayaran itu tidak dilakukan dengan menggunakan mata uang, melainkan menggunakan alat bayar lain berupa surat yang di dalamnya mengandung suatu perintah kepada pihak ketiga, atau pernyataan sanggup untuk membayar sejumlah uang kepada pemegang surat tersebut.[6] Menurut H. M. N. Purwosutjipto, surat berharga itu adalah surat bukti tuntutan utang, pembawa hak, dan mudah diperjualbelikan[7].

Surat berharga memunyai tiga fungsi utama yaitu[8]:

1.    Sebagai alat pembayaran (alat tukar uang);

2.    Sebagai alat untuk memindahkan hak tagih (diperjualbelikan dengan mudah atau sederhana);

3.    Sebagai surat bukti hak tagih (surat legitimasi). 

2.    Surat yang Berharga (Papier van waarde)

Surat ini diterbitkan bukan sebagai pemenuhan prestasi berupa pembayaran sejumlah uang, melainkan sebagai bukti diri bagi pemegangnya sebagai orang yang berhak atas apa yang tersebut di dalamnya. Surat ini juga tidak dapat diperjualbelikan, bukan untuk pembayaran.[9]

Surat yang berharga atau surat yang mempunyai nilai bukan meupakan alat pembayaran, penerbitannya tidak untuk diperjualbelikan, melainkan sekadar sebagai alat bukti diri bagi pemegang bahwa dia sebagai orang yang berhak atas apa yang disebutkan, atau untuk menikmati hak yang disebutkan dalam surat itu. Bahkan bagi yang berhak, apabila surat bukti diri itu lepas dari penguasaannya, ia masih dapat memeroleh barang atau haknya itu dengan menggunakan alat bukti lain. Misalnya, surat titipan sepeda motor hilang, yang berhak masih dapat memeroleh sepeda motornya dengan menunjukkan nomor bukti kendaraannya (STNK) atau buku pemilik kendaraan bermotor (BPKB). Sedangkan pada surat berharga apabila suratnya itu lepas dari penguasaan pemegangnya, yang bersangkutan sama sekali tidak dapat mewujudkan hak tagihnya itu.[10]

---

[1] Abdulkadir Muhammad, Hukum Dagang tentang Surat-Surat Berharga (Bandung: 1993), hlm. 3.

[2] H. M. N. Purwosutjipto, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia Hukum Surat Berharga (Jakarta: 1990), hlm. 3-4.

[3] Ibid. Hlm. 3.

[4] Ibid, hlm. 3-4.

[5] Ibid, hlm. 4.

[6] Ibid, hlm. 4.

[7] H. M. N. Purwosutjipto, Op, cit. hlm. 5. 

[8] Abdulkadir Muhammad, Op, cit. hlm. 5.

[9] Ibid.

[10] Ibid, hlm. 6.